年以来，陕西省宝鸡市千阳县聚焦工程建设项目审批手续繁、跑路多、耗时长等难点痛点，从项目立项到施工许可再到竣工验收全程进行改革，探索做好“加减乘除法”，强力推进工程建设项目在线全流程审批。近期，随着宝鸡市鲁祥水泥制品有限公司年产2万根高强度水泥杆生产线等两个项目竣工验收备案，标志着千阳县社会投资类工程建设项目在线全流程审批下线落地，时限压缩至45个工作日，跑出了千阳“工改加速度”。
做好“加法”。围绕企业快捷高效办事做好加法，不断创新服务模式，实行全链条服务，实现了1+1大于2的效果。一是增加报前辅导。主动靠前，在企业申报前增加辅导服务，为申请人提供政策咨询、指导完善资料、介绍审批流程，避免企业申报事项走弯路，影响办事进程，实现了审批服务与企业申请“零距离”对接。年为企业提供报前辅导42次。二是增加帮办代办。在工程建设项目审批全流程中增加帮办代办服务，建立服务工作机制，实行“不来就催、来了就办、不会就帮”的保姆式服务，确定专人帮助企业解决申报过程中的难题，变“企业跑”为“专人办”，促进事项早审批。年为企业提供帮办代办73次。三是增加跟踪服务。建立重点工程项目台账，增加跟踪服务，将原先等待建设单位上门咨询变为主动指导，紧盯事项办理进度，夯实工作责任，提醒办理事项，督促审批部门加快审批。年为企业提供管家式服务35次，企业申报效率大幅提升,申报用时大幅缩减。
做好“减法”。围绕“减事项、减流程、减材料”做好减法，取消工程建设项目全流程审批过程中不合规的事项、不合理的环节、不必要的材料，审批要素明显瘦身。一是压减事项。从“放管服”改革角度，多次审视工程建设项目审批事项，坚持“刀刃向内”，强化分析研判，砍掉不合法事项，合并相近事项，通过多次“减并重组”，审批事项大幅压减，由过去项减少到65项。二是压减环节。全面梳理工程建设项目审批流程，通过合并、精简、放权等措施，推行联合审查、联合踏勘、联合验收等创新举措，不断压减审批环节，提升办事效率。累计压减重复环节21个。三是压减材料。对标法律法规，多次梳理办事指南，凡没有法律依据的材料一律取消，需多次重复提交的材料只提交一次，在办理平台可提取的材料不再提交；按照必要必交、缓交迟交、容缺受理、告知承诺、套餐服务等方式，压减申报材料60%以上，仅验收环节就减少材料43份。
做好“乘法”。围绕放大改革效应做好乘法，不断扩大事项划转、一窗受理、一网通办数量，杜绝了“体外循环”和“隐性审批”。一是事项划转率%。按照“应划尽划”原则，县行政审批服务局干字当先，主动与相关单位协商对接，派员到相关单位跟班学习，掌握审批要点，参与事项办理，提高承接能力，涉及工程建设项目的审批事项已全部划转。二是一窗受理率%。县工改平台建成运行后，制定印发《千阳县工程建设项目一窗受理和并联审批工作规程》，在县政务大厅设立工改专窗，全县工程建设项目审批事项统一先到政务大厅工改窗口进行受理，再由审批局线上向各部门分发推送要件，线下送纸质材料。年办理业务件，全部实现了一窗受理。三是一网通办率%。多次对工改平台申请表单和材料要件进行修改完善，多次组织审批人员开展业务系统操作培训，每周与相关单位对接业务，每季召开一次情况通报会，工程建设项目59个事项全部在工改平台和行业专网系统同步办理，其他工改平台未配置事项全部在宝鸡政务服务云平台办理，解决了企业办事“多头跑、来回跑、重复跑”的烦恼，改革红利成倍释放。
做好“除法”。围绕提高审批效率做好除法，强化部门联动，创新审批方式，推行三个联合，审批时限大幅压缩，政务服务效能加速提升。一是推行并联审批。制定5个项目类型、16个审批阶段并联审批事项办事指南和审批流程图，明确并联审批和并行办理事项；按照“前置后补、同步审批、限时办结”原则，对并联审批事项在平台上分发材料要件，各部门同时在线审批，前置审批通过后，同步出具本部门意见，工程窗口统一发放批复件。二是推行联合踏勘。打通部门壁垒，整合技术力量，同阶段多部门需要踏勘的，建设单位提交勘验申请后，县审批局组织相关部门开展联合踏勘，负责统一收集踏勘意见，统一向申请人进行反馈，使多次重复踏勘变成一次联合踏勘，“长战线”变成“短精快”。三是推行联合验收。积极探索创新，冲破制度束缚，重塑审批架构，坚持先行先试，全面梳理每个事项验收方式，通过优化再造、实践检验、完善总结，推出“一家牵头、一窗受理、一次验收、一同办结”的“四个一”运作模式，落实“一个办法提供验收依据、一份指南导引联合验收、一套机制确保验收运行、一条流程规范验收过程、一本台账服务项目验收”的“五个一”工作举措，将工程建设项目竣工分项串联验收改革为多项联合验收，取得了“服务更优化、审批更高效、操作更阳光、监管更有力”的四个改革成效，联合验收项目13个，竣工验收时限从80多个工作日缩短至12个工作日，审批效率提升近80%。（田立阳李松祥）
联系电话：