党的十八届三中全会提出,要加强人大国有资产监督职能。年12月,中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,要求县级以上地方要根据本地实际情况,建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。面对新形势新任务新要求,麟游县人大常委会围绕全面规范、公开透明、监督有力的目标,连续三年将国有资产管理列入年度工作审议议题,进一步加强了国有资产监督管理力度,有效维护了国有资产安全,防范了国有资产流失。
促改革建章立制夯实监督之基
中省市委关于建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的文件下发后,麟游县人大常委会及时提请县委制定了《中共麟游县委关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,意见对建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的总体要求、报告方式和内容、审议程序和重点、组织保障等提出了明确要求,为加强国有资产管理工作奠定基础。
年12月,在反复论证、酝酿讨论、征求意见的基础上,结合实际印发了《麟游县人大常委会关于贯彻中共麟游县委关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见的实施方案》,《方案》要求从准确把握国有资产管理情况报告制度的定位,准确把握全口径、全覆盖和稳步推进的原则要求,准确把握综合报告与专项报告相结合的报告形式要求,准确把握全方位监督的要求四方面深入领会《意见》精神,将国有资产置于人大“监督利剑”下,以建章立制夯实“监督之基”,为国有资产监管工作步入制度化、规范化轨道提供有力保障。
重监督听取审议核清公家账本
阳光是最好的防腐剂,只有敢亮“家底”,才能向人民交出一份“明白账”。年至年,麟游县人大常委会连续听取审议县政府国有资产管理情况的报告。年3月,县十七届人大常委会第十次会议听取审议了县政府关于县属国有企业国有资产管理工作情况的报告。针对资产管理改制不到位不彻底、管理责任缺失、闲置浪费等突出问题,要求县政府及其职能部门要加大国有企业存量、资产盘活力度、完善资产管理机制、推动企业转型升级发展。年3月31日,县十七届人大常委会第二十七次会议听取审议了县政府关于全县行政事业单位国有资产管理情况的报告。指出了行政事业单位国有资产管理存在重视不够家底不清、登记不全账实不符、人力不足监管缺失等突出问题,并对行政事业单位国有资产监管部门“应如何做到底子清,情况明?部分部门、镇对公共基础设施资产疏于管理,未纳入行政事业单位国有资产统计和管理,将采取哪些措施,做到应统尽统,确保国有资产不流失?”等进行了专题询问。会议要求,县政府及其职能部门要尽快制定出台管理实施细则、理顺管理体制、夯实监管责任主体,确保资产核算真实、家底清楚;建立资产内部管理制度,通过依法审计,推动国有资产管理的科学化、规范化;选配人员,落实责任,提高行政事业单位资产管理人员的素质和能力。
求实效尽责履职为了人民满意
核清“账本”,找出“症结”,对症“下药”方能出实效。年至今,常委会先后向县政府下发了《县属国有企业国有资产管理情况的审议意见》和《全县行政事业单位国有资产管理情况的审议意见》,县政府及其职能部门针对县属国有企业国有资产管理,从盘活闲置资产发挥潜在效能、理顺资产管理体制机制、强化监管责任、推进国有企业转型升级四方面进行了认真整改,为县属国有企业国有资产规范化管理扫清了“路障”,增强了国有企业发展“后劲”。针对全县行政事业单位国有资产管理使用工作中存在的问题和不足,县政府及其职能部门从完善资产账务核算体系,统一核算标准和方法,建立国有资产管理台账,组织开展资产清查、产权界定、产权登记等工作,全面摸清家底。同时,将国有资产监督审计作为国有资产监督的重要环节,把国有资产保值增值和收益作为行政事业单位主要负责人离任审计重点,通过依法审计,推动国有资产管理的科学化、规范化,不断提高人民群众满意度。
(冯银侠宋平)
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