阳光讯（记者王怡平）10月21日（星期四）上午10时陕西省政府新闻办举行“奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会第四场，邀请陕西省民政厅副厅长、新闻发言人戈养年，陕西省民政厅办公室主任李平围绕“坚持在发展中保障和改善民生奋力谱写陕西民政事业高质量发展新篇章”主题介绍情况。
据戈养年介绍，“十三五”以来，全省民政系统在省委、省政府的坚强领导下，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕“三个聚焦”，履行“三基职责”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，各项工作取得明显成效。
截至今年9月底，全省累计下拨中央和省级民政事业经费.91亿元，实施民政公共服务设施建设项目1.3万多个，惠及多万群众，有力服务了全省追赶超越和高质量发展大局。
在基本民生保障方面，保障城乡低保对象60.8万户、.5万人，其中农村低保对象50.3万户、.7万人，城市低保对象10.5万户、18.8万人；保障城乡特困人员12.9万人。同时，为全省16.72万“三留守”群体提供了关爱服务。
在基层社会治理方面，建成农村社区服务中心个、城镇社区服务站个，覆盖率分别达到41.6%、85.4%。登记管理3.1万个社会组织。先后调整县级行政区划8个。
在基本社会服务方面，建成各类养老机构及服务设施1.65万个，建成各类养老床位27.6万张，城市社区日间照料中心、农村互助幸福院覆盖率分别达到57.2%、83%；设有救助管理机构个、殡仪馆86个、公墓座；建成48个民政福利园区，覆盖44%的县（区）。
先后制定印发了《关于加强农村低保和扶贫开发政策衔接的实施意见》、《民政系统打赢脱贫攻坚战三年行动方案》等50多个政策措施，建立省市县民政部门工作研究、推进、调度、研判、督导、整改“六位一体”合力攻坚体系，连续5年提高城乡低保标准，农村低保最低限定标准从年底的元/人年，提高到年元/人年，增长93.08%，稳定高于扶贫标准，实现应保尽保、应兜尽兜。
全省已脱贫的.79万人中纳入民政兜底保障范围.93万人，占22.82%；9.28万边缘易致贫人口、脱贫不稳定人口和突发严重困难人口共纳入兜底保障范围5.55万人，占59.86%，实现了吃穿“两不愁”。同时，积极动员引导基层政权组织、社会组织、慈善力量、专业社工、志愿者参与脱贫攻坚，使兜底保障既有力度，更有温度。组建了12个省级社会组织扶贫团，示范带动全省1.3万多个社会组织参与扶贫行动，投入资金53.6亿元，帮扶群众万人。目前全省已有个镇（街）实现社会救助审核确认，其中宝鸡、铜川、杨凌、韩城等市（区）已实现全覆盖；立足于便民利民，开通上线民政“E救助”，实现救助业务“掌上办”，让数据“多跑路”、困难群众“少奔波”。
在基层政权建设和社区治理方面，配合省委组织部先后组织开展了村（居）委会换届选举工作，今年3月底顺利完成了第11次村委会和第7次居委会换届选举工作。村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”比例分别达到99.3%、96.5%，“两委”班子实现“三升一降”目标（学历升、“四类人员”比例升、“一肩挑”比例升、年龄降）。坚持“四社联动”，推广西安市“一刻钟社区服务圈”、千阳县村级“小微权力”清单制度、旬阳县“党建引领、三治融合”等社区治理经验，推进公共服务、便民利民服务、志愿服务无缝对接。
在社会组织建设方面，我们坚持培育发展与监督管理并重，大力培育发展社区社会组织，目前全省登记备案社区社会组织达到1.27万个。今年以来，省民政厅联合22个省级部门部署开展打击整治非法社会组织专项行动，公开曝光家涉嫌非法社会组织，清理规范“僵尸型”社会组织家。
在行政区划管理方面，“十三五”期间，先后完成了安塞县、户县、南郑县的撤县设区和神木县、彬县、子长县的撤县设市工作，完成40个乡级行政区变更调整工作。今年完成了凤翔县撤县设区和旬阳县撤县设市工作。
在做优基本养老服务方面，截至年底，我省60岁及以上老年人口.12万人、占人口总数的19.2%。面对银发浪潮，我们积极实施应对老龄化国家战略，从建体系、强监管、育人才等方面入手，出台涉老政策性文件20多个，推广“时间银行”等助老服务新模式，养老服务机构及设施覆盖率大幅提升，建成养老机构及服务设施1.65万个，其中城市日间照料中心个、农村互助幸福院1.38万个，初步建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
今年，按照社区日间照料机构年覆盖率超过90%的目标，今年计划新建0个社区日间照料中心，目前已开工建设个。
在儿童福利和未成年人保护方面，通过强化基层儿童服务队伍建设、夯实监护责任、推动社会参与等工作，建立起县有儿童审管员、镇街有儿童督导员、村居有儿童主任的“三级保护网络”。今年6月份《未成年人保护法》实施后，我省及时成立了由省政府领导任组长、由民政部门牵头负责的未成年人保护工作领导小组，市、县两级政府也全部建立未保工作机制。本月初，省未保领导小组印发了《陕西省未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的实施意见》等4份文件，加快构建政府、家庭、学校、社会、网络、司法“六位一体”的未成年人保护体系，切实保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，推进未成年人保护工作高质量发展。
在婚姻登记和殡葬服务方面，持续推进殡葬、婚俗习俗改革，咸阳市和大荔县入选全国殡葬综合改革试点优秀案例，宝鸡市金台区被确定为全国婚俗改革首批试验区。我们加大婚姻登记“跨省通办”试点工作力度，全省所有婚姻登记机关实现全程电子化服务。
在慈善和社会工作方面，着眼发挥慈善的第三次分配作用，聚合全省慈善资源，积极推进慈善改革创新，慈善事业的发展规模、社会参与度得到大幅提升。“十三五”以来，全省共接收社会捐赠款物65.87亿元。建立健全社会工作专业人才培养体系、评价体系，全省多万注册志愿者、2.7万个志愿服务团队、1.7万名社工专业人才长期活跃在城乡社区服务、救灾、助残等民生领域。启动乡镇（街道）社工站建设，推动专业化、规范化社工平台向基层延伸。目前，已建成乡镇社工站个，有效增强了基层民生保障力量。
编辑：雯雯
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