本报记者王登海宝鸡报道
从汽车产业聚集区到幸福美丽小城市，被称为“西北第一镇”的宝鸡蔡家坡镇，曾掀起了热火朝天的造城运动。
年，蔡家坡城建集团成立，筹划了五丈原三国文化体验区、丝绸之路主题公园、渭河两岸休闲观光带、蔡家坡青马车赛体育旅游特色小镇等诸多项目，并提出“将用五年时间，投资规模亿元，打造以汽车工业为基础、文化旅游产业为支撑的现代化新型城市。”
但《中国经营报》记者近期走访了解到，激进的发展目标并未持续，蔡家坡的造城运动戛然而止，曾经筹划的多个项目烂尾停滞。如今，蔡家坡城建公司也债台高筑，成为“众矢之的”，面临与前员工、合作伙伴对簿公堂的局面。
对于蔡家坡停滞烂尾项目的处理以及蔡家坡城建公司债务等问题，岐山县委宣传部方面表示可采访蔡家坡经济开发区管理委员会，记者前往蔡家坡经济开发区管理委员会采访时，相关工作人员称领导不在。而记者致函上述两家单位，截至发稿均未收到回复。
从镇到城的梦想
蔡家坡原系陕西省关中平原西部的一个建制镇，隶属于宝鸡市岐山县，年，经陕西省政府批准设立蔡家坡经济技术开发区，年蔡家坡经济技术开发区管委会和蔡家坡镇政府机构整合。
在“三线建设”时期，陕汽、陕齿、西机、陕九、七○二等一批大中型国有企业纷纷落户蔡家坡，使之成为西北地区著名的工业重镇。
在原来的汽车产业发展基础上，这些年蔡家坡经济发展较为迅速，并形成了以汽车及零部件制造、机械制造为主导的产业集群，其地区生产总值占岐山县经济总量的70%上下，甚至超过了宝鸡的部分县级区域，在宝鸡全市12个区县中，蔡家坡的地区生产总值居于中间位置。
按照年的数据来计算，年蔡家坡实现地区生产总值亿元，岐山县的地区生产总值为.63亿元，蔡家坡的地区生产总值占到了岐山县的75%，远远超过了太白县、陇县、千阳县等一些山区县。
年，宝鸡市委、市政府提出“打造副中心、重塑蔡家坡”发展战略，年，蔡家坡又被确定为全省首批4个小城市培育试点镇之一。在此后的发展中，蔡家坡试图由试点镇向城市转变，并提出狠抓招商引资和项目建设，高强度推进城市建设的发展策略。
在此背景下，蔡家坡城建公司应运而生。年，陕西金普商业运营管理有限公司（以下简称“金普公司”）与陕西省蔡家坡经济技术开发区管理委员会（以下简称“蔡家坡管委会”）、宝鸡市蔡家坡经济技术开发总公司三方共同出资注册成立了陕西蔡家坡城市建设有限公司（以下简称“城建公司”），并提出“将用5年时间，投资规模亿元，打造以汽车工业为基础、文化旅游产业为支撑的现代化新型城市”的目标。
“千方百计扩投资，全力以赴抓项目。”此后的几年中，蔡家坡开始了大手笔的城市建设。《蔡家坡经开区管委会年工作总结》显示，年，经开区实施重点项目75个，总投资.03亿元，年度计划投资44.94亿元。
记者根据官方的政务文件以及当地媒体报道梳理发现，在过去的几年中，蔡家坡筹划的项目有总投资5.4亿元的岐山大道项目、总投资3.3亿元的凤凰路改造工程、总投资7.9亿元的丝绸之路主题公园（一期）项目、总投资5.5亿元的渭河两岸休闲观光示范带A地块项目、总投资7.4亿元的关中西线游客服务中心项目、总投资7.77亿元的五丈原三国文化体验区项目、总投资20亿元的蔡家坡青马车赛体育旅游特色小镇项目等。
“前几年蔡家坡的发展势头十足，文化旅游项目、汽车工业项目接连开建，整个蔡家坡到处洋溢着热火朝天的城市开发建设场面。”当地人士告诉记者，彼时的蔡家坡正在上演着一场轰轰烈烈的造城运动。
多个项目停滞烂尾
事实上，从经济实力、人口规模等方面来看，蔡家坡镇已成为“小城市”。但是，大干快上带来的资金问题和规划审批等问题很快成为发展瓶颈，不少项目停滞烂尾，曾经热火朝天的城市开发建设场面又变得沉寂，五丈原三国文化旅游产业示范区项目的建设就是一个典型案例。
蔡家坡城建公司
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