近年来，陕西省宝鸡市凤县围绕城市基层党建规律和社区治理特点，实施城市党建“聚力”行动一揽子工程，通过“六个聚力”举措，统筹整合党建资源、行政资源和社会资源，不断推动社区党建、单位党建、行业党建互联互动、有机融合，倾力打造平安型、便利型、美丽型、幸福型“四型”城市社区，有效提升服务群众水平，切实激发城市基层治理新动能。
聚力网格管理打通服务群众最后一米
优化社区网格设置，“多网合一”发挥效能。凤县立足县情实际，综合多方因素调整优化社区管辖范围，按照“多网合一、一网多用”原则，将城区现有网格与文明创建、疫情防控12个网格有机整合，进一步规范五级网格组织体系，推动个驻区单位及物业企业负责人、老党员、老干部等群体进网报到，实现社区网格党组织覆盖。建立社情民意反馈处置高效运行机制，通过“群众反映问题、网格汇总上报、社区召集商议、单位协同处置、结果公开反馈”工作流程，充分发挥好网格党组织、党员中心户、楼栋长和报到单位、物业企业作用，切实做到民有所呼、我有所应。
聚力社区建设筑牢城市治理坚强堡垒
加强人才与设施建设，夯实基础拓展功能。凤县立足工作实际，从发展谋划、工作落实、管理协调能力出发，每年对社区党组织书记进行履职培训。突出实战实训，将2个居民小区作为社区实训基地，同步对其他社区工作者开展现场教学。探索“社区导师帮带制”，组织社区工作者参加全国社会工作者职业水平考试，建立“社区导师库”，发挥“传帮带”作用。优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，结合工作实际和群众需求丰富拓展服务内容，设立党代表工作室、午间驿站、创业孵化基地等特色服务场所，打造出2个高标准社区党群服务中心。
聚力党建联建实现物业服务兜底保障
紧抓业委会作用发挥，推进社区物业协调共治。凤县以无物业小区为重点，进一步完善业委会组建、调整、管理、运行机制，加强对业委会成立、换届等工作的组织和指导，严格人选把关，全县共组建业主自主管理委员会89个，基本达成无物业小区业委会全覆盖，实现小区居民自我管理和基本服务的有效保障。健全完善党组织引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，组织社区居民有序参与城市基层社会治理，协同解决物业管理重大矛盾纠纷，真正做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
聚力新兴领域引导企业融入基层治理
加强新兴领域党组织建设力度，推动新就业群体融入城市基层治理。凤县以快递物流、外卖配送等新兴领域为重点，从属地、行业双角度切入，结合流动党员教育管理，定期摸排新就业群体中党员底数，加大行业先进模范人物发展入党力度，推动行业基层网点党组织建设。引导快递物流、外卖配送网点党组织与社区党组织开展党建联建，组织快递员、外卖送餐员中的党员就近就便参加社区志愿服务等活动，发挥他们在疫情防控、平安建设、文明创建等城市基层治理工作中的重要作用。
聚力互联互动在职党员常态长效下沉
常态化开展“双报到”工作，下沉力量支援社区。凤县持续深化拓展机关企事业单位党组织和在职党员进社区“双报到”机制，每年组织58个单位与社区签订共驻共建协议，个党组织前往社区报到，对接群众需求列出服务项目清单，进行项目化管理。围绕解决群众操心事、烦心事、揪心事，社区坚持吹响“日常哨、攻坚哨、应急哨”三声哨，余名党员按照“群众点单、社区派单、党员接单”三单制管理模式，根据自身特长主动认领服务事项、作出服务承诺、参与志愿活动，力所能及为群众解决实际困难余件。68位包抓单位、驻区单位党组织负责人担任社区兼职委员，形成“力量下沉、快速响应、多方协作”的城市基层治理“新常态”。
聚力四项机制构建多方协同工作格局
建立城市党建“四项机制”，保障“聚力”工程高效运行。建立城市党建联席会议制度，通过共谋共商及时研究解决具体问题，抓好工作谋划、加强工作协同、凝聚工作合力。建立“互联互动”服务机制，把业委会、物业企业服务项目列为党群服务中心建设内容，督促业委会、物业企业参与社区建设与治理。建立考核反馈评价机制，按年度对包抓单位、共驻共建单位、物业企业开展工作成效评议考核，倒逼责任落实。建立社区议事协商会议机制，定期召开社区党建联席会议，积极对接相关职能部门、驻区单位，共同推动问题妥善解决。（田立阳吴瑞刚杨新宇）
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